五大评分维度
5 大项
编号 / MZ-ACAD-24
类别 / 投标技巧
适用 / 配电网工程技术标编制
墨子
投标
投标
审定
投标学院 · 第 24 讲
技术方案如何对标评分点
配网工程标书实例——施工组织设计、施工方案、质量保证、安全文明施工、工期保证五大维度逐项拆解，以评委视角还原得分与失分的底层逻辑。
技术标常见权重
30~40 分
实例工程类型
10kV 配网线路
适用工程范围
配网 新建/改造
MOZIBID · 墨子投标
参照 · 发改能源〔2024〕187号 · DL/T 5729-2016
编号 / MZ-ACAD-24 · 投标技巧02 / 13
本讲导读
这一讲，解决"技术方案写什么、怎么得分"
1
评分框架：综合评估法下，技术标的分值构成与权重逻辑，以及它在 100 分体系中的真实价值
2
五大评分维度拆解：施工组织设计 / 施工方案 / 质量保证 / 安全文明施工 / 工期保证——逐项拆解评委看什么
3
配网工程专项要点：架空线路、电缆、配变安装三类施工方案如何写才对标评分点
4
10kV 线路标书实例：逐段拆解，对照评分点，还原得分与失分原因（示意）
5
高频失分点清单：配网投标文件中反复出现的六大误区，逐条说明如何规避
核心方法
技术标不是"把做法写出来"，而是把做法写得让评委按照评分点能打满分。每一段文字都应有对应评分项，每一个评分项都要有可核查的措施或参数。
MOZIBID · 墨子投标 · 投标学院PRACTICAL SKILLS
编号 / MZ-ACAD-24 · 投标技巧03 / 13
评分框架
综合评估法 · 技术标在整体中的位置
电力配网工程施工招标普遍采用综合评估法（满分100分）。技术标是唯一可以拉开实质分差的主战场。
商务标 · 价格分
50~70 分
以合理最低价或基准价为基础计算；价格竞争激烈时各家差距集中在 2~5 分内，单靠价格难以制胜
技术标 · 技术分
20~40 分
施工组织设计、施工方案、质量/安全/工期措施；分差可达 10 分以上；写得好可弥补价格劣势，是最可为的得分区
综合评定 · 信用分
5~10 分
企业资质、业绩、信用评价等级、项目经理资历；相对固定，是入场基础门槛而非超越手段
关键判断
当招标人设定价格权重 ≥ 60 分时，价格竞争激烈；此时技术标满分（或接近满分）是实质性差异来源，精准对标评分点——差 3~5 分即决定中标。
MOZIBID · 墨子投标 · 投标学院依据 · 实施条例第44条 / 第47条
编号 / MZ-ACAD-24 · 投标技巧04 / 13
分值构成
技术标典型分值构成（配网工程·示意）
| 评分大项 | 主要评审内容 | 典型分值区间 | 占技术标比例 |
|---|---|---|---|
| 施工组织设计 | 总体部署、资源配置计划、进度计划（横道图） | 8~12 分 | 26~32% |
| 施工技术方案 | 主要施工方法、难点分析、特殊技术措施 | 10~14 分 | 32~38% |
| 质量保证措施 | 质量管理体系、工序控制、检验与试验计划 | 4~6 分 | 13~17% |
| 安全文明施工 | 安全组织、危险源管控、应急预案、文明施工 | 4~6 分 | 13~17% |
| 工期保证措施 | 里程碑计划、关键路径、进度偏差预案 | 2~4 分 | 6~11% |
使用提示 · 以上分值为行业常见配置，仅作示意
实际分值以招标文件"第三章评标办法前附表"为准，务必逐字核对并按其分值配置写作重心；技术标 20~40 分均有见到，不可套用固定数字。
MOZIBID · 墨子投标 · 投标学院* 分值比例为行业示意，以具体招标文件为准
编号 / MZ-ACAD-24 · 投标技巧05 / 13
评分维度一
施工组织设计 · 四项对标要点
A · 工程重难点分析
评委看什么
是否识别本工程具体难点（停电协调难、交叉跨越、山地地形、带电作业区段等）；对策是否针对性强、可落地——通用模板得低分
B · 施工总体部署
评委看什么
施工顺序是否合理（架空先立杆后放线）；流水段划分清晰；停电施工区段单独列明；临时接地与安全隔离安排合理
C · 资源配置计划
评委看什么
劳动力、机械、材料三张计划表齐全；专业工种（带电作业工、电缆头制作工）人数明确；机械选型与工程规模相符
D · 进度计划
评委看什么
横道图精确到周；关键路径清晰；里程碑节点与招标文件要求节点一一对应；停电计划申请窗口标注在图上
MOZIBID · 墨子投标 · 投标学院PRACTICAL SKILLS
编号 / MZ-ACAD-24 · 投标技巧06 / 13
评分维度二
施工技术方案 · 配网专项对标
方案分最高，也最容易出现"说了等于没说"——需精准对应评分点，逐项列出可核查的工艺参数。
架空线路工程
七大施工环节
基础施工（坑型/尺寸）→ 杆塔组立（吊车型号/起重吨位）→ 张力放线（张力机规格/弛度控制方法）→ 导线压接（液压压接工艺）→ 接地（接地电阻设计值）→ 交叉跨越安全措施
电缆线路工程
六大施工环节
沟槽/排管施工（断面尺寸、埋深）→ 电缆敷设（机械敷设方式、最小弯曲半径）→ 电缆头制作（冷缩/热缩工艺、温湿度控制要求）→ 标志桩间距 → 保护管规格 → 耐压试验方案
配变及设备安装
五大施工环节
基础施工（预埋螺栓规格）→ 变压器吊装（吊点位置/附件安装顺序）→ 高低压柜安装 → 自动化终端（FTU/TTU）接线 → 交接试验（依 GB 50150-2016 逐项）
对标技巧
评分标准若写"张力放线方案详细"，须写明张力机型号、额定张力、紧线段长度、弛度控制误差——凡评分点有"详细"二字，必须给出可核查工艺参数，否则不得分。
MOZIBID · 墨子投标 · 投标学院依据 · DL/T 5220 / GB 50168-2018 / GB 50173-2014
编号 / MZ-ACAD-24 · 投标技巧07 / 13
评分维度三
质量保证措施 · 三层对标逻辑
评委在质量章节看三件事：有没有体系、过程能不能管、结果怎么检验——三层缺一即失分。
第一层 · 质量管理体系
组织保障
明确质量责任矩阵（项目经理→质量员→班组长）；列质量目标数值（如"一次验收合格率100%"）；引用 ISO 9001 体系认证
第二层 · 过程质量控制
关键工序
列工序质量控制点（导线压接、电缆头制作、基础浇筑为三停点）；技术交底→施工→自检→互检→专检五步闭环；隐蔽工程签证制度
第三层 · 检验与试验
结果核查
交接试验项目清单（依 GB 50150-2016）：绝缘电阻、直流电阻、交流耐压、泄漏电流；试验记录格式；第三方检测方案
常见失分
只写"严格执行规范"，不列具体工序控制点；质量目标无数值；未引用GB 50168 / GB 50173 / GB 50150 等对应标准条款——泛化描述对应不到评分点，直接丢分。
MOZIBID · 墨子投标 · 投标学院依据 · GB 50150-2016 / GB 50168-2018 / GB 50173-2014
编号 / MZ-ACAD-24 · 投标技巧08 / 13
评分维度四
安全文明施工 · 评委必看四要素
1
安全组织体系：安全生产领导小组（经理—安全员—班组长）；专职安全员数量及持证要求；每工序安全技术交底制度
2
危险源辨识与管控：按 Q/GDW 12152-2021 识别主要风险（高处作业、临电、带电体旁作业、交叉跨越）；四色风险矩阵；每项危险源对应防控措施
3
应急预案：触电、高处坠落、机械伤害三大专项预案；应急组织架构与联络方式；演练计划（至少每季度一次）
4
文明施工：现场围挡标准（高度 ≥1.8m）；安全标识配置（依 GB 2894）；废弃物分类处置；噪声与扬尘控制措施
对标提示
若评分标准中有"安全风险管控措施具体"一项，须按项目实际列出不少于5项主要危险源并逐项写清控制措施——笼统描述 = 0 分；配网工程务必单列"带电体旁作业安全隔离"这一配网特有危险源。
MOZIBID · 墨子投标 · 投标学院依据 · Q/GDW 12152-2021 / GB 2894
编号 / MZ-ACAD-24 · 投标技巧09 / 13
评分维度五
工期保证措施 · 五步写法
工期章节分值相对较低，但"确保工期"空话一句会被评委直接给最低分，损失不可忽视。
1
总体工期承诺：明确竣工日期或总工期（X 个日历日），与招标文件要求一致，并签字盖章
2
里程碑计划：将总工期拆分为基础施工→杆塔组立→导线架设→设备调试→竣工验收五段；每段截止时间明确，与横道图一一对应
3
关键路径分析：指明制约工期的关键工序（通常是停电窗口申请）；说明如何优先保障关键路径资源投入
4
进度偏差应对：若进度滞后触发预警，增加劳动力或机械；列明应急增援方案（人数、进场时限）
5
特殊风险应对：停电计划变更预案；雨季/台风等不可抗力预案；与调度部门的联络对接机制（配网工程特有）
MOZIBID · 墨子投标 · 投标学院PRACTICAL SKILLS
编号 / MZ-ACAD-24 · 投标技巧10 / 13
标书实例拆解
10kV 线路工程 · 实例对标评分
示意项目：某市10kV新建架空线路3.2km，杆位16基，含配变台区1座（400kVA）；技术标总计30分（示意）。
① 工程重难点分析——识别山地地形、与220kV线路交叉2处，提出张力放线方案及跨越架方案满分段得满分 ✓
② 施工总体部署——横道图精确到周，停电计划申请窗口在图上标注，里程碑与招标要求对应满分段得满分 ✓
③ 杆塔组立方案——仅写"吊车起立"，未写型号、额定起重吨位、最大臂长等参数失分点扣 3 分 ✗
④ 质量措施——列出压接、基础浇筑工序控制点，附 GB 50150-2016 交接试验清单满分段得满分 ✓
⑤ 安全措施——笼统列"执行安全规程"，危险源辨识表及逐项控制措施缺失失分点扣 2 分 ✗
⑥ 工期保证——承诺 60 日历日，五段里程碑清晰，含赶工增援预案满分段得满分 ✓
实例结论 · 数据为示意
该方案理论失分 5 分（③施工参数不足 3 分 + ⑤安全危险源缺失 2 分）。若补全这两处，可达满分；修改工作量不超过 2 小时，却可能决定中标。
MOZIBID · 墨子投标 · 投标学院* 示意案例，数据非真实项目，以招标文件评分标准为准
编号 / MZ-ACAD-24 · 投标技巧11 / 13
避坑 · 高频失分点
六大高频失分来源
1
照搬通用模板——仅替换工程名称，正文不变；评委一眼看出，关键差异分直接丢失
2
难点分析泛化——"本工程施工环境复杂"却未说明哪个区段、什么问题、如何解决
3
施工参数缺失——张力机/吊车型号、液压机规格、弛度控制允差等可核查数据留空，以"按规范执行"替代
4
质量目标无数字——"争创优良"未写合格率百分比；分项质量标准未引用具体标准条款
5
安全危险源缺失——未按项目特点列危险源辨识表；评分标准要求"针对性安全措施"却无从对应
6
未读评分标准就写——章节顺序与评分标准不对应；评分项有的内容没写，写了的内容评分表里没有
MOZIBID · 墨子投标 · 投标学院PRACTICAL SKILLS
编号 / MZ-ACAD-24 · 投标技巧12 / 13
要点速记
五条，带走就能用
1
先读评分标准前附表，再写技术方案——逐项对照，确保每个评分点有对应段落，不多也不少
2
施工方案必须写可核查的工艺参数（型号、吨位、尺寸、允差）——"详细"二字在评分标准里值大分
3
质量措施三层不能缺：体系（组织架构）+ 过程（工序控制点）+ 结果（交接试验清单）
4
安全章节核心是危险源辨识表，5项以上，每项有具体控制措施——通用描述无法对标评分点
5
配网工程两个关键词：停电计划协调窗口和带电体旁作业安全隔离——这是区别于其他工程的得分点
MOZIBID · 墨子投标 · 投标学院KEY TAKEAWAYS
编号 / MZ-ACAD-24 · 投标技巧13 / 13
资料来源 · 免责声明
依据与声明
[1]
《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，2012年施行）第44条、第47条——综合评估法程序规定
[2]
《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》（发改能源〔2024〕187号）——配网工程建设总体技术方向
[3]
《配电网规划设计技术导则》（DL/T 5729-2016）——配网工程技术标准框架依据
[4]
《10kV及以下架空配电线路设计技术规程》（DL/T 5220，现行版本）——架空线路施工方案技术依据
[5]
《电气装置安装工程 电缆线路施工及验收规范》（GB 50168-2018）/ 《架空电力线路施工及验收规范》（GB 50173-2014）
[6]
《电气装置安装工程 电气设备交接试验标准》（GB 50150-2016）——质量章节交接试验项目依据
[7]
《输变电工程建设施工安全风险管理规程》（Q/GDW 12152-2021）——安全章节危险源分级与管控依据
免责声明：本讲为政策/实务解读，旨在帮助理解配网工程技术标的编制逻辑与评分对标方法，不构成法律意见。技术标分值及评分权重均为行业示意数据，以具体项目招标文件"评标办法前附表"为准；实例数据为示意，非真实项目。以最新法规及主管部门认定为准。
MOZIBID · 墨子投标 · 投标学院下一讲 · 第25讲 智能电表/采集终端招标的技术参数响应要点